福建省事业单位改革
福建省事业单位改革：重塑公共服务体系
一、分类改革与定位
为推进事业单位现代化，福建省将事业单位细化为三大类别：承担行政职能、从事生产经营活动与从事公益服务，并针对性地实施差异化改革。行政类单位将职能划归行政机关或调整机构设置，控制行政编制数量，实现只减不增。经营类单位则大力推进转制，完善资产划转与人员安置政策。公益类单位则致力于强化其公共服务属性，逐步取消行政级别，新设单位不再明确级别。至2020年，我们已初步完成分类改革，预计到2025年，我们将持续深化市场化与专业化转型。
二、机构编制管理的精细化操作
在编制总量控制方面，我们以2012年底编制数为基数，全省实施总量控制，并将收回的空编统筹使用。我们建立了动态调整机制，对于职责弱化的单位核减编制，而对高层次人才引进则优先保障。为了更加高效利用资源，我们决定精简事务性岗位，通过购买服务替代维护、驾驶等一般事务性工作，不再核定事业编制。
三、人事与分配制度的革新
我们全面推行合同用人、岗位管理，实施竞聘上岗和公开招聘，强化聘用制度。对于转制人员，我们实行劳动合同制，并在公益类单位灵活用人机制。在收入分配方面，我们深化绩效工资改革，建立一个与岗位职责和工作业绩紧密挂钩的分配体系。
四、转企改制与单位注销实例
自2020年以来，我们已注销了29个高速公路相关事业单位及多个市、县层级单位，如泉州市计划生育服务站、宁德市价格认证中心等，推动它们市场化运作。厦门的综合改革试点经验也在全国得到复制推广，包括工程审批制度改革、数字服务等领域的创新实践。
五、的改革动态
在2024年的部署中，省委十一届七次全会提出“争创改革开放引领地”，统筹推进事业单位改革与其他领域改革的协同。至2025年，我们将深化“高效办成一件事”“无证明省份建设”等举措，优化营商环境；并推进两岸融合发展示范区建设，跨区域协作机制。这些改革措施旨在打破体制机制障碍，构建一个更具活力、公平高效的公共服务体系。