百官朝拱有什么用,为什么对高拱的评价褒贬不一
Δ早朝模拟图（来源于网络）早朝时间一般在五点到七点，离皇宫近一点的可以晚点出门，远一点的凌晨一两点就要整装待发了。在西汉前期的丞相府中设有百官朝会殿，也即百官日常要到丞相府议事，然后将讨论决定由丞相报送皇帝裁决。內外朝制度的设立汉武帝即位后，一方面和身居高位的前朝老臣在治国理念上有诸多分歧，另一方面其个人希望放手施展抱负却受制于丞相制度的约束。
汉武帝时设立的内外朝制度，对西汉后期的影响有哪些？
内外朝制度是汉武帝为了集中权力削弱相权而采取的一种制度调整。其根源是封建大一统体制中伴生的皇权和相权的矛盾，汉武帝凭借帝王权威，修正原有的三公九卿制中丞相权力过大的制度设计，任用身边亲信和品级较低的侍从分化和剥夺相权。内外朝制度不仅对汉武帝之后的西汉王朝产生较大影响，也为后世封建王朝解决皇权和相权的矛盾提供了根本的思路遵循。
皇权和相权矛盾丞相一职在秦汉时期实行的三公九卿制中地位非常重要，按如今的政治观点看就是政府总理的角色，负责整个国家的行政事务管理。皇帝则如同国家元首作为最高权力象征，虽然拥有至高无上的最高决定权，但对很多具体行政事务并不具体负责和管理，在国家日常事务中即显得没有那么有“存在感”。丞相的定位丞相在三公九卿制中的定位就是协助君主管理一切军国大事，某种意义上就是皇帝的替身或者“副皇帝”，也即皇帝可以管的事情几乎都可以管。
这样的定位在皇帝年幼或者能力不足的情况下，是可以较好维持一个国家或政权运转的。如果皇帝有能力或者有意愿管理国家事务时，就必然要与丞相产生矛盾，两人的能力是否互补？权力的界线在哪？那些事情是需要皇帝亲自裁决？哪些事情丞相决定就可以？权力的排他性在私有制社会中，皇权天然具有排他性，任何一位皇帝都不会允许有人染指他的权力，除非他没有能力捍卫他的权力。
丞相的定位又决定了它必然要行使与皇帝相似甚至相同的权力，就成为最可能侵犯皇帝权威的人。汉代丞相的权力三公九卿制度中，丞相、太尉和御史大夫这“三公”权力地位最高。太尉虽然位同丞相，他的职权仅限于军事，对于政事毫无干预之权。御史大夫虽然掌握监察之权，但却又是副丞相，也即丞相的副手，故而仍需听命于丞相。
九卿则位在三公之下，他们一方面是皇帝的臣子，但都听命于丞相。由此中央政权的一切事务都可以由丞相管理，所以汉代的丞相权力极大。在西汉前期的丞相府中设有百官朝会殿，也即百官日常要到丞相府议事，然后将讨论决定由丞相报送皇帝裁决。而且皇帝处理日常政务的幕僚班底只有尚书台一个机构，丞相府则有十三曹属官组成的一个庞大的办公机构。
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